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资阳市安岳县、广西防城港市港口区、丽江市玉龙纳西族自治县、洛阳市西工区、惠州市惠东县、澄迈县大丰镇、吉安市吉水县
商洛市镇安县、汕头市金平区、烟台市莱阳市、朝阳市龙城区、梅州市梅江区 郑州市新密市、大庆市龙凤区、延安市延川县、铁岭市西丰县、上海市金山区、贵阳市开阳县、赣州市定南县
区域：咸宁、南昌、攀枝花、三明、怒江、遂宁、金昌、湖州、台州、鸡西、六安、普洱、宿迁、阳泉、大同、鄂尔多斯、赣州、宁德、白山、盘锦、益阳、龙岩、河源、上饶、武威、抚州、绥化、平凉、潍坊等城市。
玉溪市峨山彝族自治县、沈阳市浑南区、上海市崇明区、长春市朝阳区、商洛市商南县
昆明市五华区、长治市沁县、宜春市万载县、金昌市金川区、内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗、万宁市三更罗镇、琼海市嘉积镇、南阳市唐河县、新乡市长垣市
安康市镇坪县、临沂市蒙阴县、常德市津市市、忻州市岢岚县、常州市金坛区、临夏东乡族自治县、枣庄市市中区、龙岩市漳平市、抚州市临川区
徐州市泉山区、德州市夏津县、南昌市新建区、东莞市樟木头镇、运城市绛县、宣城市宣州区、晋中市昔阳县、广西梧州市蒙山县
眉山市彭山区、湘西州凤凰县、衢州市柯城区、毕节市黔西市、凉山普格县、锦州市黑山县、汕尾市陆丰市、三明市将乐县、德宏傣族景颇族自治州梁河县
清远市清新区、长沙市宁乡市、哈尔滨市延寿县、株洲市渌口区、保山市昌宁县、上饶市弋阳县、嘉兴市桐乡市、昭通市昭阳区、广西河池市宜州区、曲靖市富源县
黄冈市团风县、昭通市盐津县、广西桂林市秀峰区、鸡西市虎林市、咸阳市彬州市、抚州市乐安县、果洛班玛县、商丘市睢县、阿坝藏族羌族自治州小金县
乐东黎族自治县佛罗镇、乐山市峨眉山市、兰州市红古区、抚顺市东洲区、德州市武城县、德阳市绵竹市、广西河池市宜州区、东莞市高埗镇
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】